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让庶民树破信念看到盼望(绿色焦点)-中青在线
来源:http://www.juanzuluaga.net 作者: * 发表时间 : 2017-01-14 13:47 * 浏览 :

  1月9日,持续多日的雾霾散去,天津滨海新区迎来2017年首个蓝天。国民视觉

  受极其天气及污染物排放总量过高级因素影响,2016年入冬以来,我国北方屡次产生大范畴空气重污染进程,引发社会强烈关注。除了大气污染,水体、泥土的污染管理,同样关乎百姓生涯质量,是民生热门。以改良环境质量为目的,以解决环境范畴突出问题为中心的环保工作,去年有哪些冲破,存在哪些问题,新年又有何盘算?在1月10?11日召开的年度全国环境保护工作会议期间,环境保护部部长陈吉宁接收了本报记者专访。

  以改善环境质量为核心,优先解决社会高度关注的污染问题

  去年338个地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降6.0%,Ⅰ至Ⅲ类水体比例同比显著增加

  记者:大家十分关注环境质量改善的问题,去年一年,这方面的情况怎么样?

  陈吉宁:生态环境已成为全面建成小康社会的凸起短板。咱们要坚定守住民生底线,优先解决保障饮用水水源保险,毁灭城市黑臭水体,整治乡村环境“脏乱差”,减少大范围重污染气象、湖泊水华等社会高度关注的传染问题,让老庶民建立信念、看到盼望。

  过去一年,我们牢牢缭绕中央经济工作会议和《政府工作讲演》安排,落实大气、水、土壤污染防治举动打算,强化污染治理与生态保护协同联动。2016年,338个地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)均匀浓度同比降低6.0%,精良天数比例同比进步2.1个百分点;全国地表水国控监测断面Ⅰ至Ⅲ类水体比例同比显明增长,劣Ⅴ类断面比例也有必定的减少。

  但另一方面,冬季采暖期的大气污染问题还没有解决好。入冬以来,全国多地出现大规模、长时间、重污染雾霾天气,北京等地启动红色预警,多地污染物浓度数据“爆表”。

  这其中有气候前提连续不利的客观起因。2016年是强厄尔尼诺景象的次年,寰球广泛涌现异样气象,良多基础解决雾霾问题的发达国度也接连呈现重污染情形。进入10月后,我国尤其是北方地域冷空气不活泼,温度、风速、逆温层等景象因素均到达历年最差,刚从前的12月更是我国1951年以来同期最暖。天不帮忙,人就要更加尽力,就要采用更有力度跟针对性的办法。

  记者:去年空气质量有所改善,来之不易。在重污染天气袭来时,环保部门做了哪些工作?

  陈吉宁:为了妥当应对重污染天气,环保部门做了大批工作,包含同一京津冀区域重污染天气预警分级标准,及时组织空气质量预测预报会商,强化应急响应措施,强化督查督导,实施区域应急联动。从近几回重污染天气过程来看,京津冀地区实际空气质量好于预测的污染水平。依据专家的评估,污染最重时,北京、保定、廊坊等地通过实施应急措施,PM2.5浓度下降达75?100微克/破方米,降幅在15%?25%之间。能够说,这些应急措施有利于污染物浓度“削峰”,减少了重污染对干部健康影响。

  环境治理不能靠突击蛮干来解决,但一些地方环保工作急功近利

  不计本钱、方式单一,搞一刀切,给推进工作带来负面影响,要把工夫用在平时

  记者:去年中央环保督察备受关注。在强化地方党委政府和有关部门环境保护责任,推动落实企业的排污遵法责任,切实化解过剩产能、环评源头把控等方面,做了哪些工作?

  陈吉宁:确切如斯。中心环保督察,聚焦中央高度关注、大众反应强烈、社会影响恶劣的环境问题,紧盯生态损坏严峻、环境质量恶化的重点区域流域,以及地方党委政府环境保护不作为、乱作为问题,敢于动真碰硬,极大地发挥震慑作用。

  在大家关注的大气污染治理方面,我们在“大气十条”的基本上,宣布实施了《京津冀地区大气污染防治强化措施(2016?2017年)》,树立月调度、季考核制度,推动完成京津冀2017年环境空气质量改善目标。2016年下半年短短两个多月时光,环保部分督促北京、天津、河北、山东、河南及京津冀通道城市1239家高架源企业,完玉成部2370个超过45米烟囱的自动监控装备装置,企业达标率大幅晋升。

  同时,强化日常执法监管,加大典范案件查处力度,有效落实企业环保义务。出台领导看法,旨在踊跃施展环境维护作用,增进供应侧构造性改造,支撑钢铁煤炭行业化解多余产能、实现脱困发展。

  严厉建设项目环评准入,国家层面批复建设项目环评文件80项,涉及总投资10584亿元;对11个不合乎环境准入请求的“两高一资”、低程度反复建设和产能过剩项目不予审批,波及总投资970亿元。

  记者:针对雾霾尤其是重污染天气,一些地方频出“奇招”,你作何评估?

  陈吉宁:当前,一些地方环境保护工作出现办法单一,急功近利、搞一刀切等现象。

  比方,为敷衍环境保护督察,个别处所发红头文件,强迫关停市区和县城大多数中小餐馆,采取用水泥灌树根克制浮尘等“奇招”。又好比,一些城市在空气品质监测站点周边频繁洒水、用“喷雾车”喷雾、制止货车通行,个别城市甚至出现梗塞空气自动监测采样口、擅自调换采样区域门锁、擅自进入主动监测站房修改仪器参数、烦扰数据传输等问题,直接造成监测数据失准失真生效,性质恶劣。这些不仅不达到掩护环境的后果,而且给推动工作带来负面影响。

  今年,我们已全面上收1436个国控环境空气质量监测城市站监测事权,实现了“谁考核、谁监测”,在制度上确保监测数据的实在牢靠。

  环保治理素来都不是靠突击蛮干来解决问题的,必需是有序的、迷信的,这样社会代价才干小,能力一步一步晓得采取的措施效果如何。我们愿望各地可能把功夫用在平时,更有序、更好地解决面临的污染问题。

  找准突破口和着力点,综合施策、全力攻坚、扎实作为

  实施一批重大环保工程,带动各地加快污染治理、改善环境质量

  记者:从总体上看,当前我国污染防治面临什么样的局势?

  陈吉宁:我常说,污染问题的解决,不取决于经济增加的速度,而取决于经济的总量和结构。当前,我国经济总量和增量仍在持续回升,污染物新增量仍然处于高位,带来的环境压力依然非常宏大。特殊是随同着经济下行压力加大,一些地方环保工作和投入力度削弱,一些领域环境治理有所放松,一些企业环境治理志愿降落,提标改造不迭时、擅自停运治污设施甚至平心而论、超标排放、偷排漏排情况时有发生。同时,跟着环境治理措施深刻推进,留下的许多环境问题是难啃的硬骨头,庞杂性在增添,解决的难度在加大。

  比如,在大气环境方面,全国空气质量主要指标的改善好于设定的年度目标,颗粒物浓度持续下降,但城市空气质量还普遍超标。在水环境方面,劣Ⅴ类水质断面比例总体下降,但局部水体水质趋于恶化,总磷污染问题日益凸显。

  面对这些突出环境问题,须要找准打破口和着力点,综合施策、全力攻坚、扎实作为、加快解决。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战斗,实施一批重大环保工程,带动各地加快污染治理、改善环境质量。

  记者:新的一年,大家都关注怎么治霾,尤其是京津冀地区大气污染仍旧重大,不仅面临考察压力,大众关注度也很高。

  陈吉宁:今年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年,重要义务是:完美大气环境管理轨制,城市大气环境质量限期达标治理措施和指南。加快推动重点工程名目,加大燃煤电厂超低排放改革、散煤和小狼藉污企业群管理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。深入灵活车环境管理,实行机动车第五阶段排放标准和非途径移念头械第三阶段排放尺度,配合做好车用油品德量抽样考察,实现机动车排放测验机构联网。增强重污染气候猜测预告和预警会商,持续强化重污染天色应答。

  京津冀空气污染问题是重点难点。从长线来看,京津冀大气污染治理仍是要解决工业结构和能源结构问题,必须进行比拟大的调剂。北京市2017年要实现PM2.5年均浓度降到60微克/立方米左右的目标,既需要北京加大环境治理和监管力度,又要加强联防联控,解决周边地区传输问题。北京要着力解决重污染车问题,治理好扬尘污染,这需要更加精致的城市管理。